宁夏3市：3年39亿中央财政资金支持！银川三年清洁取暖改造5995万㎡

4月28日，记者从自治区生态环境厅获悉，继2021年吴忠市成功入选国家北方地区冬季清洁取暖试点后，银川市、固原市、中卫市日前顺利通过国家竞争性评审，成功入围北方地区冬季清洁取暖项目城市。

根据《关于组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖项目的通知》，中央财政对纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为省会城市7亿元、一般地级市3亿元。计划单列市参照省会城市标准。这意味着宁夏3个市将获得39亿元中央财政资金支持。

资金主要支持有关城市开展电力、燃气、地热能、生物质能、太阳能、工业余热、热电联产等多种方式清洁取暖改造，加快推进既有建筑节能改造等工作。具体改造形式由申请城市根据国家清洁取暖有关要求自主确定。

按三年滚动预算要求，以城市为单元编制冬季清洁取暖项目实施方案，将目标任务、拟实施项目、资金需求明确分解到各年度和各责任主体，确保完成清洁取暖目标任务。应统筹考虑申报城市采暖季污染状况、技术路径可行性和资金投入能力等，确保稳妥有序。

减少1吨煤炭使用量，相当于减少了2.6吨的二氧化碳排放量，实施清洁取暖可以实现大气污染和二氧化碳排放源头削减，有效改善城乡人居环境，保障环境空气质量优良天数稳定达标。”自治区生态环境厅相关负责人介绍，推进北方地区冬季清洁取暖改造关系到广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。今年以来，自治区生态环境厅、财政厅等部门提前介入、积极争取、主动服务，组织各市根据评选标准、程序和要求，开展项目谋划和方案编制。银川市、固原市、中卫市都具备实施冬季清洁取暖项目的优势。

其中银川市位于鄂尔多斯盆地综合能源核心区域，煤电气能源富集，发展以太阳能和风光绿电为主的清洁低碳取暖，具有良好的资源条件和上下游产业联动优势；银川市市政管理局相关负责人表示，项目成功申报，对银川市“十四五”期间供热事业的发展有着重要意义，将按照“宜电则电、宜气则气、宜热则热”原则，采用热电联产、太阳能光热+、光伏+、空气源热泵、燃气等供暖技术。

银川市农村清洁供暖率仅为43.5%，采暖期散煤燃烧污染问题相对突出，如何解决这一问题尤为棘手。去年，国网宁夏电力有限公司与金凤区教育局实施了“光伏+储能+电采暖”项目并网运行。“光伏+储能+电采暖”清洁供暖系统依托宁夏优质的太阳能资源，在供暖季，白天将光能转化为电能，驱动电锅炉供暖，实现自发自用，其余电能转化为热能储存在相变储能装置中。雨雪天气时，该系统利用峰谷电价政策，在夜间低谷电价时段使用电锅炉，将热能储存在相变储能装置中。非供暖季，光伏发电系统并网发电，产生发电收益，降低运行成本，同时可提高设备利用率，解决非供暖季配套变压器闲置问题。

同样，今年银川综保区实施的20MW新能源光伏发电供暖项目，总投资1.03亿元，分四期建设。利用综保区厂区建筑屋顶15万平方米的面积，采用太阳能电池组件、逆变器、箱式变压器、控制系统、空气源热泵等建设分布式光伏发电供暖，配套建设线路工程等辅助设施，所有发电量全部自发自用，余电上网。

通过冬季清洁取暖改造，银川市将实施清洁化热源改造面积5995万平方米，其中城区3284万平方米，县城1299万平方米，农村1412万平方米，全面完成城区、县城、农村清洁取暖率三个百分百目标任务，最终实现每年供暖替代燃煤量115万吨，供暖季二氧化碳减排量118万吨，全市空气优良天数稳定达到85%以上的显著环保效益。

固原市是宁夏海拔最高、冬季最冷、采暖期最长的地区，农村85%居民采用燃煤采暖，80%以上群众渴望拥有更温暖、更安全、更洁净的生活空间。

中卫市是典型的北方燃煤取暖城市，且具备绿电能源富集充沛、气源供应充足等优势。据了解，中卫市按照自治区生态文明立区战略和中卫市生态文明立市战略，根据《中卫市清洁取暖试点城市建设专项规划（2021—2023年）》精神，计划逐步开展低碳生态村镇，推动太阳能、CNG等清洁能源利用；改善农村地区乡镇中小学冬季取暖和生活执水设施；建成区集中供热进行电厂发电机组供热改造、市政集中供热管网、换热站建设改造。

按照宁夏生态环境保护“十四五”规划，自治区将进一步加大天然气开发力度，增加天然气供应量，推进城际管道互联和储气调峰设施建设，重点替代居民生活用煤和工业炉窑等非电工业用煤。到2025年，全区单位地区生产总值煤炭消耗较2020年降低15%，煤炭消费比重降低2.2%。

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